Le rapport Milhaud sur le financement du co-développement en Méditerranée

Créé le

18.10.2010

-

Mis à jour le

01.02.2012

Des·​écarts·​de·​revenu·​réduits·​entre·​zones·​géographiquement·​proches·​constituent·​une·​opportunité·​de·​croissance,·​aussi·​bien·​pour·​les·​pays·​développés·​que·​pour·​les·​pays·​en·​développement.·​Ces·​écarts·​n’excèdent·​pas·​un·​rapport·​de·​1·​à·​3,6·​entre·​les·​États-Unis·​et·​les·​pays·​de·​son·​voisinage·​sud·​tandis·​qu’ils·​atteignent·​7,9·​entre·​l’UE·​et·​le·​Maroc.¶

Le·​développement·​de·​la·​zone·​méditerranéenne·​est·​donc·​à·​la·​fois·​un·​enjeu·​politique·​de·​développement·​et·​un·​enjeu·​économique·​futur·​pour·​l’Europe.·​La·​Commission·​sur·​le·​financement·​du·​co-développement·​en·​Méditerranée·​présidée·​par·​Charles·​Milhaud,·​ancien·​président·​des·​Caisses·​d’Épargne,·​rappelle·​qu’historiquement,·​les·​efforts·​d’intégration·​régionale·​se·​sont·​toujours·​accompagnés·​de·​la·​création·​d’un·​bras·​armé·​financier,·​à·​commencer·​par·​l’UE·​avec·​la·​BEI·​puis·​avec·​la·​BERD.·​Cette·​commission,·​composée·​de·​dix·​experts·​de·​la·​finance·​et·​du·​développement·​issus·​des·​deux·​rives·​de·​la·​Méditerranée,·​estime·​donc·​qu’une·​Union·​pour·​la·​Méditerranée·​dépourvue·​d’un·​instrument·​financier·​spécifique·​verrait·​sa·​portée·​singulièrement·​diminuée.¶

Elle·​est·​unanime·​à·​considérer·​que·​la·​création·​d’une·​institution·​de·​co-développement·​euroméditerranéenne·​à·​travers·​la·​filialisation·​des·​activités·​FEMIP·​de·​la·​BEI·​est·​le·​scénario·​à·​privilégier.·​La·​BEI·​en·​deviendrait·​l’actionnaire·​de·​référence,·​avec·​une·​participation·​minimale·​de·​l’ordre·​de·​35 %·​pouvant·​aller·​jusqu’à·​50 %.·​Il·​faudrait·​ouvrir·​le·​capital·​aux·​pays·​du·​sud·​et·​de·​l’est·​de·​la·​Méditerranée·​pour·​qu’ils·​s’approprient·​la·​nouvelle·​institution,·​ainsi·​qu’à·​d’autres·​acteurs·​intéressés·​par·​le·​développement·​économique·​de·​la·​zone·​(pays·​du·​Golfe,·​autres·​pays·​européens,·​Banque·​mondiale,·​BAfD).·​Cette·​filiale·​impliquerait·​aussi·​le·​recrutement·​de·​personnels·​qualifiés·​dont·​une·​partie·​devra·​provenir·​de·​la·​zone·​méditerranéenne.¶

En·​ce·​qui·​concerne·​le·​capital·​de·​cette·​nouvelle·​institution,·​le·​volume·​initial·​souscrit·​devrait·​être·​entre·​10·​et·​15·​milliards·​d'euros,·​pour·​permettre·​un·​régime·​normal·​d’engagement·​annuel·​entre·​1,5·​et·​2·​milliards·​d'euros·​La·​part·​initiale·​libérée·​devrait·​s’établir·​autour·​de·​40 %,·​pour·​assurer·​un·​niveau·​de·​fonds·​propres·​et·​un·​ratio·​d’adéquation·​de·​capital·​étroit·​justifiant·​la·​notation·​AAA·​de·​cette·​éventuelle·​nouvelle·​institution,·​pré·​requis·​indispensable·​afin·​d’assurer·​sa·​capacité·​financière·​et·​donc·​son·​efficacité·​sur·​le·​terrain.¶

Ces·​conclusions·​seront·​présentées·​au·​prochain·​Sommet·​des·​chefs·​d’États·​et·​de·​gouvernements·​de·​l’Union pour la Méditerranée·​qui·​se·​tiendra·​en·​novembre·​2010·​à·​Barcelone.¶

À retrouver dans la revue
Revue Banque Nº729