Une résolution du Parlement européen du 16 février 2017 vise à établir une capacité budgétaire pour la zone euro. Les députés constatent que, après le succès initial de l’euro, « la zone euro a manifesté un manque de convergence, de coopération politique et d'adhésion ». L’établissement d’une capacité budgétaire fait partie de la solution mais ne sera pas suffisant pour redonner un élan à la zone euro : « elle doit aller de pair avec une volonté clairement exprimée de ses membres actuels et des États appelés à l’intégrer de repartir sur de nouvelles bases européennes », estime le Parlement.
La capacité budgétaire englobera le Mécanisme européen de stabilité (MES) et une capacité budgétaire supplémentaire propre à la zone euro. Puis le MES se transformera en Fonds monétaire européen (FME). Celui-ci sera doté « de capacités de prêt et d'emprunt suffisantes et d’un mandat clairement défini, afin de pouvoir absorber les chocs asymétriques et symétriques ».
Cette capacité budgétaire aura trois fonctions :
- favoriser la convergence économique et sociale ;
- absorber des chocs asymétriques (lorsqu’un événement a sur une économie une incidence plus grande que sur une autre) ;
- absorber les chocs symétriques (qui affectent toutes les économies de la même manière).