Selon le rapport, les activités autorisées comprennent :
- les prêts aux grandes entreprises et PME, le financement du commerce ;
- le crédit à la consommation ;
- le crédit hypothécaire ;
- les prêts interbancaires, la participation à des syndications de prêts ;
- la titrisation « simple » à des fins de financement ;
- les activités de gestion de patrimoine et de gestion d'actifs.
La banque de dépôt serait seule autorisée à fournir des services de paiement de détail.